Поскольку новая пандемия коронавируса привела к закрытию предприятий во всем мире и карантину, перебои в работе угрожают отрезать цепочки поставок и повысить продовольственную неуверенность. PROMAN узнал, какие меры принимает возрождающийся Китай и Сингапур, а также, что делать правительствам всего мира для предотвращения продовольственного кризиса.
«Полки в супермаркетах пока остаются наполненными», – говорится в докладе Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), опубликованном в конце прошлого месяца.
«Но затяжной кризис пандемии может быстро создать напряжение для цепочек поставок продуктов питания, сложной сети взаимодействий, включающей фермеров, сельскохозяйственные ресурсы, перерабатывающие заводы, судоходство, розничную торговлю и многое другое», – сказано в отчете.
Проблема, однако, не в дефиците продовольствия – по крайней мере, пока. Скорее, это радикальные меры в мире в ответ на вирус.
Закрытие границ, ограничения на передвижение и сбои в судоходной и авиационной отраслях затруднили производство продовольствия и транспортировку товаров на международном уровне, что ставит страны с небольшим количеством альтернативных источников пищи в зону риска.
Усиленная нестабильность в мировом снабжении продовольствием больше всего затронет самых бедных граждан, предупредил Комитет ООН по всемирной продовольственной безопасности (CFS).
Даже частные компании и организации призвали к немедленным действиям по ликвидации надвигающейся продовольственной катастрофы.
«Правительствам, бизнесу, гражданскому обществу и международным агентствам необходимо принять срочные, скоординированные действия, чтобы предотвратить превращение пандемии COVID в глобальный продовольственный и гуманитарный кризис», – говорится в открытом письме мировым лидерам от ученых, политиков и компаний, таких как Nestle и Unilever.
Технологический прогресс Китая
Как известно, наибольшему воздействию вируса подвергся Китай, когда ежедневно регистрировались тысячи новых случаев. Страна ввела карантин, приостановила поездки между провинциями и приказала жителям оставаться дома, ослабляя бизнес практически во всех секторах.
«В Китае из-за нехватки материально-технического обеспечения и трудовых кризисов были испорчены свежие овощи, ограничен доступ к корму для животных и уменьшены мощности скотобойни», – говорится в докладе ФАО.
Китай уже сталкивался с острой нехваткой продовольствия и раньше. По оценкам историков, десятки миллионов людей умерли от голода с 1958 по 1962 год.
Но современный Китай – это совершенно другая страна с новыми технологиями и он годами работал над повышением своей продовольственной безопасности, тратя десятки миллиардов долларов в последнее десятилетие на покупку крупных семеноводческих предприятий.
Эти усилия, похоже, смягчили удар по пищевой промышленности в этот раз. Центральное правительство выделило 20 миллионов долларов в виде субсидий для возрождения сельского хозяйства и инвестировало в технологии, в том числе сельскохозяйственные беспилотники и беспилотные транспортные средства, которые могли бы обеспечивать движение цепей поставок без контакта с людьми, говорится в докладе ФАО.
Когда люди уходили на поля на работу, они носили маски, предоставленные правительством, и защитное снаряжение, а также получали дезинфицирующее средство от местных властей.
Австралия и экспортное давление
Австралия экспортирует около двух третей своей сельскохозяйственной продукции и является основным поставщиком для Азиатско-Тихоокеанского региона – но эта важнейшая торговля в настоящее время находится под угрозой.
Авиационная отрасль сильно пострадала от пандемии, и международные рейсы были сокращены. По словам Ричарда Шеннона, менеджера по политике и пропаганде в Growcom, представительстве по садоводству в штате Квинсленд, меньшее количество рейсов означает, что экспортировать продукты питания воздушным транспортом теперь дороже.
«Промышленность быстро пытается найти альтернативные маршруты», – сказал он, – но некоторые австралийские фермеры могут попытаться найти новых покупателей внутри страны, вместо того, чтобы искать на международном уровне.
Это угрожает экономике всей страны двумя способами. Около 14,5% всего австралийского экспорта составляют продукты питания, по данным Обсерватории экономического развития (OEC). Если фермеры не смогут экспортировать свои товары, это может стоить стране десятков миллиардов долларов потерянного дохода.
Следующий лучший вариант для фермеров – продавать свои товары в Австралии. Поэтому вся эта сельскохозяйственная продукция, которая обычно отправляется в мир, внезапно выходит на внутренний рынок. По словам Шеннона, этот приток может оказать большое давление на рынок и повлиять на цену, по которой эти товары продаются.
Правительство вмешалось с чрезвычайной помощью, объявив, что потратит 110 миллионов австралийских долларов (67,4 миллиона долларов) на увеличение количества рейсов и поможет экспортерам транспортировать свои товары на ключевые международные рынки.
Гонконг и Сингапур
Гонконг и Сингапур являются двумя крупными финансовыми центрами Азии – но с ограниченными сельскохозяйственными угодьями, они оба имеют крошечные сельскохозяйственные сектора и импортируют более 90% своей еды, согласно правительственным веб-сайтам.
Несмотря на это, они испытывают небольшую опасность нехватки продовольствия, считают эксперты. Для начала, у них обоих есть основной поставщик. Так, Гонконг импортирует подавляющее большинство своей еды из материкового Китая, а Сингапур – из Малайзии. Пока эти основные источники остаются стабильными, основные продукты питания будут в безопасности, и остановленный импорт из других стран не окажет слишком большого влияния.
По словам Джонатана Вонга, директора Института биоресурсов и сельского хозяйства при Гонконгском баптистском университете, даже когда Китай находился в глубине кризиса, вызванного коронавирусом, продукты все равно поступали через границу в Гонконг.
По словам Вонга, поставки некоторых нишевых продуктов, таких как устрицы из Франции, могут быть на некоторое время отрезаны. Но это не повседневные нужды, и Гонконг может заменить поставки через другие страны.
И хотя Малайзия в настоящее время находится под общенациональным ограничением, пищевая промышленность является одной из основных услуг.
«Наши цепочки поставок не нарушены, и в импорте Сингапура не было никаких нарушений», – говорится в заявлении правительства Сингапура после того, как Малайзия объявила о карантине.
Даже если бы произошел какой-либо сбой, у Сингапура есть запасы продукции на два месяца, и он диверсифицировал свои источники, чтобы не зависеть от Малайзии, заявил министр торговли и промышленности Сингапура Чан Чун Синг в Facebook.
Тихоокеанские острова
Главное, что отличает Сингапур от Гонконга, это то, что у них есть ресурсы, чтобы покупать еду из альтернативных источников, если какие-либо линии поставок будут приостановлены. Но это не относится к зависимым от импорта странам с низким уровнем дохода, таким как острова Тихого океана.
«Наибольшему риску подвергаются те, у кого нет твердой экономической базы: Кирибати, Микронезия или Тувалу», – сказал старший экономист ФАО Дэвид Доу.
Некоторые развивающиеся страны, такие как Лаос или Мьянма, производят достаточное количество основных продуктов питания, в том числе рис, чтобы они могли пережить истощение импорта – но эти тихоокеанские острова настолько малы, что не выращивают большую часть собственной пищи, сказал Доу. Они «в любом случае являются удаленными и в значительной степени зависят от импорта».
Эти острова обычно зависят от туризма в большей части своего дохода, но никто не путешествует в разгар глобальной пандемии. Потеря доходов от туризма, отсутствие внутреннего производства продуктов питания и отсутствие финансовой или продовольственной сети безопасности означают, что эти страны “действительно пострадали со всех сторон”, сказал Доу.
Нехватка продовольствия и повышение цен могут привести к серьезной нехватке продовольствия для и без того уязвимых групп населения.
Что делать?
В настоящее время ООН призывает пострадавшие страны принять чрезвычайные меры внутри страны, а также работать вместе на глобальном уровне для защиты поставок продовольствия.
Правительства могут защитить своих граждан, мобилизуя продовольственные банки, предлагая денежные дотации уязвимым домохозяйствам, создавая чрезвычайные продовольственные резервы и предпринимая шаги по защите сельскохозяйственных рабочих, сказали в ФАО.
Читайте по теме:
Экономический шок, нефтяные войны и коронавирус: эксперт рассказал, что будет с Украиной и миром
Экономический шок, нефтяные войны и коронавирус: эксперт рассказал, что будет с Украиной и миром
Международное сотрудничество и открытая глобальная торговля также имеют ключевое значение. Правительство должно устранить экспортные ограничения и импортные тарифы в течение этого времени. Более бедные страны, которые не могут позволить себе стимулирующие пакеты и помощь сельскому хозяйству, должны искать международное финансирование. «Мир был ужасно не готов к пандемии», – говорится в отчете ФАО.
«Но, поддерживая движение цепочек поставок и активно стремясь к международному сотрудничеству для обеспечения открытости торговли, страны могут предотвращать нехватку продовольствия и защищать наиболее уязвимые группы населения», – добавили там.